○吉田
　個人及び団体所有地の埋立てについて。埋立工事に関する条例制定の考えについてお尋ねしたいと思います。
　市は岡町寺の前地区で一万四千坪もの山林について、残土による埋立工事の予定があることを御存じでございますか。

 

○辻産業環境部長
　吉田議員の御質問にお答え申し上げます。
　岡町寺の前地区の建設残土埋立工事につきましては、地域自治会から住民生活への影響を懸念され、要請書の提出や問合せが寄せられておりまして、その件については存じております。
　以上、答弁とさせていただきます。

 

○吉田
　本市において当該埋立工事についてどのような手続きが必要かお尋ねします。

 

○辻産業環境部長
　吉田議員の御質問にお答え申し上げます。
当該埋立てを予定している地域につきましては、本市の都市計画上において市街化調整区域とされておりますが、都市計画法に基づく開発関係や宅地造成等規制法に基づく許可事項、森林法における林地開発等には該当いたしません。しかし、県土の土地利用の観点から、県関係課への届出事項や許可事項に関して、奈良県地域政策課が照会を行っています。
　以上、答弁とさせていただきます。

 

○吉田
　そしたら本市において同様の残土を埋立てることについて相談されている例は何件ございますか。

 

○辻産業環境部長
　吉田議員の御質問にお答え申し上げます。
　建設残土の埋立てに関しましては、二、三年前から市内では増加傾向にあります。今後、埋立計画も含め七箇所、具体的に申し上げますと、田殿町、滝町、山田町、今お話の岡町寺の前、西阿田、今井不動町、阪合部新田町等を確認しており、産業廃棄物が混在している場合につきましては、事務を所管している奈良県と常に連携をしております。
　以上、答弁とさせていただきます。

 

○吉田
　土砂の埋立てによる規制条例を保有している市町村があると聞いておりますが、五條市では調査を行っていますか。お尋ねしたいと思います。

 

○辻産業環境部長

　吉田議員の御質問にお答え申し上げます。
　他市町村の状況を調査いたしましたが、その結果、県内では六市町、宇陀市、葛城市、御所市、天理市、平群町、高取町、県外の近隣では四市、橋本市、河内長野市、和泉市、富田林市などが建設残土の埋立てを規制する条例を制定いたしております。
　以上、答弁とさせていただきます。

 

○吉田
　今後、本市において土砂及び残土の埋立てによる規制条例制定の予定はありますか。

 

○辻産業環境部長
　吉田議員の御質問にお答え申し上げます。
　既に建設残土埋立てによる規制条例を保有している自治体では上位法がないために、その規制内容は様々なものとなっております。
　本市におきましても、調査いたしました八つの市町が保有している条例を参考にし、その必要性を検証し、また規制内容、その効果、基準、規模、また善良な事業者への影響等について十分精査し、いかに進めることが良いのか検討しなければならないと考えております。
　以上、答弁とさせていただきます。

 

○吉田
　最後に、市長に確認いたしたいと思います。
　早急に検討していただきたいと思いますが、私なぜ急にお願いするかと申しますと、本当に土砂、残土なら良いのですが、心配するところがあります。
　例を挙げますと、西吉野町夜中谷にある産業廃棄物最終処分場も当初は残土、土砂処分場から始まった経緯・経過があります。規制条例の制定をお願いした次第でございます。そして規制条例のない五條市が狙い打ちに合いかねませんので、今後、条例制定について市長の見解をお尋ねしたいと思います。

 

○太田市長
　吉田議員の質問にお答え申し上げたいと思います。
　先ほどるる部長の方からもお話がありましたが、この間ですか、寺の前地区の自治会の皆さんが私のところに来ていただきました。そして、こういう状態だということで反対をしていただきたいという、そういう要望書が私のところに手渡された状況があります。
　また、部長の方からも、ほかにもあるということでありますけれども、当然残土だということでありますけれども、例として今吉田議員がおっしゃったように西吉野のときも残土ということからあのくらい大きな問題が発生したという過程もあります。そういう中で、実際のところ本当に必要であるというような認識はしております。今後そういうふうな対応の中で、早急な対応をして、いろいろと他市の状況も見ながら、また私たちの独自の形を作っていきたいと考えておりますので、今すぐという形の中ですぐできるものか、ちょっと担当課と相談しながら今後進めてまいりたい、そういうふうに考えています。
　以上です。

 

○吉田
　市長からもできるだけ早くというか、検討してまいりたいというお言葉をいただきまして、誠にありがとうございました。
　早急にいろいろと検討しなければならない課題はありますけれども、他市では、さっき部長から言っていただいたように、天理市、御所市、葛城市、宇陀市、橋本市にしても河内長野市にしても条例がございますので、どうぞ一つよろしくお願い申し上げまして、私の一般質問を終わらせていただきます。